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打造具有杭州特色的市域社会治理“六和塔”工作体系
2019-09-03 07:58:45   来源:   评论:0 点击:

钱塘江畔,月轮山上,有一座为镇江潮而建的古塔,守护一片江水,造福一方百姓……它的名字叫做“六和塔”。
钱塘江畔,月轮山上,有一座为镇江潮而建的古塔,守护一片江水,造福一方百姓……它的名字叫做“六和塔”。往事越千年,风流看今朝!如今,“六和塔”被时代赋予了崭新的内涵,成为杭州市域社会治理现代化的闪亮名片。
 
十五年前,浙江省委在十一届六次全会上作出了建设“平安浙江”的战略决策。自此,浙江坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断把平安浙江建设引向深入。
 
新时代背景下,面对“更高质量、更高水平”的新目标,杭州以一流奋斗姿态,不断把社会治理现代化落到实处,着力构建具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系,全力打造“全国市域社会治理标杆城市”和“平安中国示范城市”,奋力书写优异答卷。
 
站在新的历史起点上,以“党建统领”为塔尖、“四化支撑”为塔身、“三治融合”及文化引领为塔基的“六和塔”巍然屹立在钱塘江畔,勾勒出杭州人民美好幸福生活的时代画卷……
 
发挥基层效能
 
打造市域治理现代化“新格局”
 
时值九月,又到桂花飘香时。因盛植桂花而闻名遐迩的建德市寿昌镇桂花村,也将迎来一年一度的桂花节。
 
村景如花,人和为桂。除了沁人心脾的桂花香,桂花村“小微”的“名头”也很响亮。近年来,以党建为统领,以网格为平台,村民们自我教育、自我管理、自我服务,将“政治、自治、法治、德治、智治”五者融合,逐步完善“人人都是保洁员”“小事不出片,大事不出村”等一系列新时代村庄治理的经验做法,形成了“无微不至”的“微治理”模式。
 
特别是创新实施“党建+道德银行”的做法,给全村400余户建档,将社会公德、职业道德、家庭美德量化为道德指数,通过评比给予荣誉和奖励。同时,农商银行根据评定信用等级,提高老百姓的贷款额度和给予优惠,实现道德增“值”,德有所“德”,让村民真切体验到德之所贵,从微小处做改变,村风村貌焕然一新。
 
人民群众是推进市域社会治理现代化的有力依靠。为打造多元协同参与的共治格局,杭州一直致力于深化基层群团改革,积极推动组织力量和服务“双下沉”,充分调动工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用,全方位引导社会力量、广大群众参与社会治理,树立了“小青荷”“武林大妈”“萧山红领”“和事佬”等一大批有作为、有影响、能战斗的群防群治特色品牌。桐庐县“物管协调工作站”、建德市“五治桂花”乡村微治理模式等优秀项目,拓宽了人民群众和企事业单位参与社会治理的渠道,为基层自治模式增添了色彩。
 
从人人参与,到人人共享,杭州充分发动民力民智、解决民困民忧,切实构建起全民共建共治共享的社会治理格局。而在这背后,离不开无数个基层党组织在社会治理中构筑的红色堡垒。
 
“推进市域社会治理现代化是一项系统工程,必须优化完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。”杭州市委相关领导表示,要充分发挥党委政法委职能作用,建立“横向到边、纵向到底”的市域社会治理架构。
 
在桐庐,县委县政府积极探索、用心实践,推行“鸡毛换糖”2.0版转型升级全覆盖。通过实施《党员、村民代表(小组长)“同管理同履职同评议”积分制管理实施办法》,打通党员、村民代表评议积分与农商银行信用积分通道,走出了一条党员与村民齐心参与基层治理的新路径。在淳安,千岛湖镇探索实践出的“1+3红色铁三角”治理模式,正在发挥基层党组织在业委会和物业公司中引领、融合与促发展的积极作用。
 
凝共识、聚合力。依靠党建力量,有效破解了体制建设与组织领导的问题,着力构建出党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系。“党建+社会治理”形成的同频共振,为现代化市域治理新格局,编织了一张鲜亮的红色覆盖网。

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